Пограничный контроль

Пограничная служба ФСБ России обращает внимание на то, что 11 декабря 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июня 2023 г. №212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2023 г. №2090.

Корректировки в указанные нормативно-правовых актах, в частности, уточняют, что признаком, указывающим на недействительность паспортов, является установление пограничным органом ФСБ России наличия в заграничном паспорте недостоверных сведений либо признаков непригодности.

Критерии, свидетельствующие о наличии недостоверных сведений либо признаков непригодности, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2023 г. № 2090 «О некоторых вопросах изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта».

Так, изъятию подлежат заграничные паспорта граждан России, в которых допущены опечатки (ошибки) органов, осуществивших их выдачу.

Опечатками, допущенными в заграничных паспортах, являются орфографические ошибки в указании наименований государств, республик, краев, областей, населённых пунктов, где родился гражданин, неверное указание пола владельца документа, а также несоответствия персональных данных (фамилии, имени, отчества) данным, указанным в иных документах (внутренний паспорт, свидетельство о рождении и т.п.)

Изъятые заграничные паспорта направляются в органы, осуществившие их выдачу (территориальные подразделения МВД России либо МИД России), гражданину на руки выдаётся уведомление об установлении факта наличия в паспорте недостоверных сведений либо непригодности для дальнейшего использования, акт об изъятии и заверенная копия паспорта. Гражданам, у которых были изъяты паспорта необходимо обращаться в паспортный стол, по месту получения документа.

При этом граждане, предъявившие указанные документы, к административной либо иной ответственности не привлекаются. Внутренний паспорт изъятию пограничными органами не подлежит.

Случаев, при которых в качестве оснований считать заграничный паспорт недействительным с последующим его изъятием по причине указания в реквизите «место рождения» «ЕКАТЕРИНБУРГ», когда фактически гражданин родился в Свердловске, в аэропорту Кольцово не установлено, изъятие внутренних паспортов граждан России не осуществлялось.

Пограничная служба также сообщает, что Указы Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» и от 13 апреля 2011 г. №444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» утратили силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации».

Этим Указом утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, пунктами 173 и 174 которого предусмотрен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации.

В связи с этим, пропуск несовершеннолетних по свидетельству о рождении в Абхазию, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Южную Осетию будет осуществляться при предъявлении документов (отметок), удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации, а именно:

• свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению;
• отметки в свидетельстве о рождении, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, и печатью этого органа;
• документа, выданного полномочным органом иностранного государства (с переводом на русский язык), с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, и печатью этого органа;
• паспорта гражданина Российской Федерации, в том числе удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (дипломатического, служебного) родителя, с внесенными в него сведениями о детях (заверенных подписью должностного лица и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации).

Разъяснения по действию правил в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 ноября 2024 г. № 1510 «О проведении эксперимента
по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»

Уральское МТУ Росавиации обращает внимание: в рамках эксперимента по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – эксперимент) с 30 июня 2025 года предусмотрен запуск мобильного приложения ruID и формирование цифрового профиля иностранного гражданина.

Для иностранных граждан, въезжающих в безвизовом порядке, предусмотрена подача заявления в целях въезда в Российскую Федерацию и пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее – заявление о въезде) через мобильное приложение. В целях въезда в визовом порядке иностранным гражданам необходимо оформить визу.

Отдельно отмечаем, что порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации в соответствии с нормами постановления введен на территории Российской Федерации в рамках экспериментального режима. Вместе с тем в соответствии с постановлением в случае отсутствия заранее заполненного иностранным гражданином заявления о въезде санкций для иностранных граждан, пересекающих государственную границу Российской Федерации, не предусмотрено.

При пересечении государственной границы Российской Федерации отсутствие у иностранного гражданина QR-кода и заявления о въезде не будет являться основанием для наложения запрета на въезд в Российскую Федерацию для сотрудников пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Ниже представлен порядок действий иностранного гражданина, въезжающего в безвизовом режиме, при формировании заявления о въезде:

1.     Иностранный гражданин скачивает мультиязычное мобильное приложение «ruID» из доступных магазинов приложений. На момент начала эксперимента (30 июня 2025 г.) доступен перевод на таджикский, киргизский, армянский, узбекский, казахский, английский и русский языки. В случае если мобильное приложение «ruID» недоступно для использования иностранными гражданами предусмотрена возможность сбора анкетных данных посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ);

2.     Далее пользователь регистрирует учетную запись в мобильном приложении «ruID» (далее – учетная запись) или авторизуется с существующей с помощью логина и пароля. При регистрации заполняет данные документа, с которым планируется осуществить въезд на территорию Российской Федерации;

3.     По общим правилам за 72 часа до въезда (для срочного въезда за 4 часа – в случае экстренного лечения, тяжёлой болезни или смерти близкого родственника) иностранный гражданин заполняет заявление о въезде, в котором указывает фамильно-именную группу, даты и цель въезда, регионы посещения и данные документа, с которым планируется осуществить въезд, а также упрощенную биометрию;

4. После этого создается цифровой профиль иностранного гражданина, через который иностранный гражданин информируется о результатах проверки заявления в целях въезда;

Дополнительно сообщается, что для иностранных граждан, заполнивших заявления о въезде:

– будет доступна возможность проконтролировать отсутствие ограничений на въезд в Российскую Федерацию в личном кабинете, а в случае наличия таких ограничений заранее устранить их;

– при въезде в Российскую Федерацию данные автоматически сверятся с указанными в заявлении о въезде и на основании этих данных автоматически будет оформлен СНИЛС, а также повышен уровень учетной записи, необходимые для оформления сим-карты.

Тем самым функционал мобильного приложения «ruID» будет помогать иностранным гражданам на каждом этапе – от планирования поездки до пребывания на территории России.

Подробная инструкция доступна на ЕПГУ, информационный ролик с информацией о новом порядке въезда в Российскую Федерацию размещен в VK, на Rutube.