Пограничный контроль

Пограничная служба ФСБ России обращает особое внимание: согласно изменениям в федеральном законе №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с 20 января 2026 года свидетельство о рождении для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет, не является документом, по которому осуществляется выезд из Российской Федерации и въезд в страну.

Таким образом, пропуск через государственную границу граждан РФ, не достигших возраста 14 лет, по свидетельствам о рождении осуществляться не будет. Справочно: в настоящее время свидетельство о рождении может использоваться для выезда в Республику Абхазия, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Киргизскую Республику и Республику Южная Осетия.

При этом выехавшие из Российской Федерации до 20 января 2026 года несовершеннолетние граждане РФ, не достигшие 14 лет и не имеющие паспорта гражданина РФ, вправе въехать в Российскую Федерацию по свидетельству о рождении.

Пограничная служба также напоминает, что, согласно действующему законодательству, признаком, указывающим на недействительность паспортов, является установление пограничным органом ФСБ России наличия в заграничном паспорте недостоверных сведений либо признаков непригодности.

Критерии, свидетельствующие о наличии недостоверных сведений либо признаков непригодности, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2023 г. № 2090 «О некоторых вопросах изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта».

Так, изъятию подлежат заграничные паспорта граждан России, в которых допущены опечатки (ошибки) органов, осуществивших их выдачу.

Опечатками, допущенными в заграничных паспортах, являются орфографические ошибки в указании наименований государств, республик, краев, областей, населённых пунктов, где родился гражданин, неверное указание пола владельца документа, а также несоответствия персональных данных (фамилии, имени, отчества) данным, указанным в иных документах (внутренний паспорт, свидетельство о рождении и т.п.)

Изъятые заграничные паспорта направляются в органы, осуществившие их выдачу (территориальные подразделения МВД России либо МИД России), гражданину на руки выдаётся уведомление об установлении факта наличия в паспорте недостоверных сведений либо непригодности для дальнейшего использования, акт об изъятии и заверенная копия паспорта. Гражданам, у которых были изъяты паспорта необходимо обращаться в паспортный стол, по месту получения документа.

При этом граждане, предъявившие указанные документы, к административной либо иной ответственности не привлекаются. Внутренний паспорт изъятию пограничными органами не подлежит.

Случаев, при которых в качестве оснований считать заграничный паспорт недействительным с последующим его изъятием по причине указания в реквизите «место рождения» «ЕКАТЕРИНБУРГ», когда фактически гражданин родился в Свердловске, в аэропорту Кольцово не установлено, изъятие внутренних паспортов граждан России не осуществлялось.

Разъяснения по действию правил в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 ноября 2024 г. № 1510 «О проведении эксперимента
по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»

Уральское МТУ Росавиации обращает внимание: в рамках эксперимента по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – эксперимент) с 30 июня 2025 года предусмотрен запуск мобильного приложения ruID и формирование цифрового профиля иностранного гражданина.

Для иностранных граждан, въезжающих в безвизовом порядке, предусмотрена подача заявления в целях въезда в Российскую Федерацию и пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее – заявление о въезде) через мобильное приложение. В целях въезда в визовом порядке иностранным гражданам необходимо оформить визу.

Отдельно отмечаем, что порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации в соответствии с нормами постановления введен на территории Российской Федерации в рамках экспериментального режима. Вместе с тем в соответствии с постановлением в случае отсутствия заранее заполненного иностранным гражданином заявления о въезде санкций для иностранных граждан, пересекающих государственную границу Российской Федерации, не предусмотрено.

При пересечении государственной границы Российской Федерации отсутствие у иностранного гражданина QR-кода и заявления о въезде не будет являться основанием для наложения запрета на въезд в Российскую Федерацию для сотрудников пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Ниже представлен порядок действий иностранного гражданина, въезжающего в безвизовом режиме, при формировании заявления о въезде:

1.     Иностранный гражданин скачивает мультиязычное мобильное приложение «ruID» из доступных магазинов приложений. На момент начала эксперимента (30 июня 2025 г.) доступен перевод на таджикский, киргизский, армянский, узбекский, казахский, английский и русский языки. В случае если мобильное приложение «ruID» недоступно для использования иностранными гражданами предусмотрена возможность сбора анкетных данных посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ);

2.     Далее пользователь регистрирует учетную запись в мобильном приложении «ruID» (далее – учетная запись) или авторизуется с существующей с помощью логина и пароля. При регистрации заполняет данные документа, с которым планируется осуществить въезд на территорию Российской Федерации;

3.     По общим правилам за 72 часа до въезда (для срочного въезда за 4 часа – в случае экстренного лечения, тяжёлой болезни или смерти близкого родственника) иностранный гражданин заполняет заявление о въезде, в котором указывает фамильно-именную группу, даты и цель въезда, регионы посещения и данные документа, с которым планируется осуществить въезд, а также упрощенную биометрию;

4. После этого создается цифровой профиль иностранного гражданина, через который иностранный гражданин информируется о результатах проверки заявления в целях въезда;

Дополнительно сообщается, что для иностранных граждан, заполнивших заявления о въезде:

– будет доступна возможность проконтролировать отсутствие ограничений на въезд в Российскую Федерацию в личном кабинете, а в случае наличия таких ограничений заранее устранить их;

– при въезде в Российскую Федерацию данные автоматически сверятся с указанными в заявлении о въезде и на основании этих данных автоматически будет оформлен СНИЛС, а также повышен уровень учетной записи, необходимые для оформления сим-карты.

Тем самым функционал мобильного приложения «ruID» будет помогать иностранным гражданам на каждом этапе – от планирования поездки до пребывания на территории России.

Подробная инструкция доступна на ЕПГУ, информационный ролик с информацией о новом порядке въезда в Российскую Федерацию размещен в VK, на Rutube.

Органы пограничного контроля обращают внимание также на то, что иностранным гражданам и лицам без гражданства при пересечении государственной границы Российской Федерации в экспериментальном порядке необходимо будет предоставить свои биометрические персональные данные. 

По мере технической готовности в 2026 году запланировано проведение эксперимента и в пункте пропуска Екатеринбург (Кольцово).

При этом, в соответствие с подпунктом "б" части 9 статьи 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года №4730 "О Государственной границе Российской Федерации", не подлежат пропуску иностранные граждане и лица без гражданства, не исполнившие требования пограничного органа о предоставлении биометрических персональных данных, необходимых для идентификации личности.